近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)教育事業(yè)的投入力度，學(xué)校的固定資產(chǎn)，無(wú)論是數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都有了很大提高，學(xué)校擁有的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值日益加大。學(xué)校的固定資產(chǎn)既是學(xué)校財(cái)產(chǎn)也是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是培養(yǎng)人才，保證教學(xué)、行政辦公、生活后勤等工作順利進(jìn)行，辦好中小學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，南京市教育局特頒布了《關(guān)于做好南京市教育資產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)南京市教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理和監(jiān)管，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)資產(chǎn)合理、有效使用，保障和促進(jìn)南京市教育事業(yè)發(fā)展。
挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)資產(chǎn)管理方法有待改進(jìn)
由于歷史原因和管理慣性，中小學(xué)資產(chǎn)管理在體制、監(jiān)管等方面尚待提高以適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)校管理需求。南京市14個(gè)區(qū)縣內(nèi)中小學(xué)教育資產(chǎn)管理項(xiàng)目，旨在解決以下問(wèn)題：
第一，管理體制不順，管理人員效率不高。資產(chǎn)管理的部分具體工作由學(xué)校實(shí)施，許多學(xué)校認(rèn)為固定資產(chǎn)崗位可有可無(wú)，不配備專門(mén)的固定資產(chǎn)管理人員，而是由總務(wù)后勤部門(mén)人員兼任，負(fù)責(zé)全校的資產(chǎn)管理，購(gòu)進(jìn)、調(diào)出、注銷(xiāo)及隨時(shí)登記入賬。各個(gè)學(xué)科辦公室再由代課老師兼任學(xué)科分部的資產(chǎn)管理，做好物品的清點(diǎn)、驗(yàn)收、入庫(kù)手續(xù)及變動(dòng)登記工作。全部人員均為兼任。代課老師平時(shí)忙于學(xué)科教學(xué)，很少有時(shí)間和精力放在固定資產(chǎn)管理上。同時(shí)，與總務(wù)部門(mén)職能交叉，分工不明導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作時(shí)而會(huì)出現(xiàn)“誰(shuí)都負(fù)責(zé)，誰(shuí)都不負(fù)責(zé)”的局面，達(dá)不到管理規(guī)范。
第二，資產(chǎn)不清，閑置浪費(fèi)。固定資產(chǎn)存量不清、賬實(shí)不符，“有帳無(wú)物”，“有物無(wú)帳”現(xiàn)象的出現(xiàn)時(shí)有發(fā)生。另外，有些學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置盲目追求全、求新，一方面將價(jià)值不菲的設(shè)施長(zhǎng)期閑置，使用率低，沒(méi)有正常發(fā)揮它們的使用效能，另一方面卻造成教學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。
第三，監(jiān)管不便，清查工作未得以落實(shí)。管理人員上崗前也很少經(jīng)過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)，各學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、劃分、管理方法不盡相同，給監(jiān)管帶來(lái)障礙。最早的手工賬簿記錄由于人員的變動(dòng)，學(xué)校的搬遷及在手工運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)失誤，參考性差，錯(cuò)誤率高。近年來(lái)，一些學(xué)校開(kāi)始運(yùn)用Excel表格或固定資產(chǎn)管理等軟件實(shí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理，但問(wèn)題依然存在：手工輸入依然存在錯(cuò)誤；清查固定資產(chǎn)需要一一核對(duì)，耗費(fèi)大量時(shí)間；在每次清查工作時(shí)才可能發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題。
自動(dòng)識(shí)別方案：完善教育資產(chǎn)管理
在對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的基本流程和管理難點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，遵循《行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》及實(shí)際工作需要，南京市教育局頒布《關(guān)于做好南京市教育資產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》，同時(shí)構(gòu)建教育資產(chǎn)管理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督、管理轄區(qū)內(nèi)基層單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)。該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)針對(duì)使用期限一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的固定資產(chǎn)和低值耐用品做到使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完整登記入賬。管理系統(tǒng)采用條形碼管理，要求在冊(cè)登記的物品粘貼條形碼標(biāo)簽，并留有手持?jǐn)?shù)據(jù)采集器接口，準(zhǔn)確，高效管理固定資產(chǎn)。
南京市教育資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)中的條碼打印設(shè)備來(lái)自斑馬技術(shù)公司，共有632臺(tái)Zebra 888-TT打印機(jī)服務(wù)于南京市共14個(gè)區(qū)縣及大部分市委直屬機(jī)構(gòu)，確保了校園資產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)的順利與穩(wěn)定。
Zebra888-TT桌面型條碼打印機(jī)繼承了斑馬一貫的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與優(yōu)秀品質(zhì)，外形小巧，操作簡(jiǎn)便。Zebra888-TT擁有靈活的連接選項(xiàng)（如串口、USB接口和并口）能輕松地集成到現(xiàn)有的系統(tǒng)中，ABS雙層結(jié)構(gòu)和每秒4英寸（102mm）打印速度使其能適應(yīng)狹小和繁忙的工作環(huán)境。既能降低培訓(xùn)要求，又可減少運(yùn)營(yíng)成本。尤其值得一提的是，Zebra888-TT打印機(jī)專為大中華區(qū)市場(chǎng)設(shè)計(jì)，設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)的中文位圖字體（繁體楷體和簡(jiǎn)體宋體）和中文文檔和軟件用戶界面。
采用條形碼管理后，校園固定資產(chǎn)管理工作得到了簡(jiǎn)化，同時(shí)提高了準(zhǔn)確度及效率。基層管理人員進(jìn)行完整的資產(chǎn)信息元素采集，包括：名稱、型號(hào)、規(guī)格、存放地、數(shù)量、單價(jià)、購(gòu)置日期、責(zé)任人、使用部門(mén)、使用現(xiàn)狀、使用方向、增加方式、資金來(lái)源、廠家和出廠日期等信息。Zebra888-TT根據(jù)所輸入信息按需要數(shù)量打印標(biāo)簽，管理人員按照既便于觀察和檢查，又不易損壞的原則，尺寸大于20cm×20cm×20cm的資產(chǎn)上粘貼斑馬“常規(guī)標(biāo)簽”，小于該尺寸的可以粘貼斑馬“迷你小標(biāo)簽”。在以后工作中清點(diǎn)固定資產(chǎn)時(shí)，用手持?jǐn)?shù)據(jù)采集器即可輕松、準(zhǔn)確、高效得到固定資產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)校園固定資產(chǎn)管理網(wǎng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集。
實(shí)現(xiàn)管理效益
通過(guò)信息化與自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，南京市教育部門(mén)實(shí)現(xiàn)了高效率的國(guó)有固定資產(chǎn)管理，利用條碼對(duì)資產(chǎn)的全程跟蹤以及信息實(shí)時(shí)錄入，使得固定資產(chǎn)信息可快速及時(shí)地更新，避免信息更新不及時(shí)帶來(lái)的管理誤差。主管部門(mén)足不出戶即可掌握轄區(qū)內(nèi)基層單位的固定資產(chǎn)情況，并進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，達(dá)到科學(xué)規(guī)劃。教育局原先每個(gè)月才能了解到的固定資產(chǎn)資料，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)網(wǎng)上查詢，并可分區(qū)域，品種進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，利用現(xiàn)有的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)和信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)了解固定資產(chǎn)的有效使用情況及進(jìn)行調(diào)配，半年節(jié)省了20%的固定資產(chǎn)投入。
同時(shí)，基層中小學(xué)也可以同使用條形碼管理節(jié)省基層管理時(shí)間，省去了每次清點(diǎn)手工輸入的流程并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)上傳最新信息，提高了固定資產(chǎn)管理的效率，提升了效果。
斑馬條碼打印解決方案在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中也得到了基層學(xué)校的認(rèn)可：打印機(jī)性能出色，使用便利；便簽在生物實(shí)驗(yàn)室中經(jīng)歷各種酸堿水洗，在食堂煙熏火燎后依然清晰牢固；在南京市教育資產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)項(xiàng)目的推進(jìn)中，斑馬技術(shù)及其合作伙伴江蘇省共創(chuàng)軟件責(zé)任公司的技術(shù)服務(wù)人員始終與客戶同在，共創(chuàng)軟件已經(jīng)幫助9000多基層用戶建立了資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，在項(xiàng)目導(dǎo)入期、前期培訓(xùn)、制度推廣、項(xiàng)目培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、清產(chǎn)建賬、系統(tǒng)運(yùn)行、日常維護(hù)、升級(jí)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)提供全程專業(yè)的支持服務(wù)，保障校園資產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)的順利穩(wěn)定運(yùn)行。
應(yīng)用前景廣闊
學(xué)校固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)涉及多部門(mén)的系統(tǒng)工程，也是維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、完整，提高使用效率的重要工作，具有深遠(yuǎn)意義。 條碼作為一種快捷、高效的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，在各行業(yè)的應(yīng)用日漸廣泛，在固定資產(chǎn)的管理方面也成為了許多企業(yè)的首選。 南京市教育局對(duì)于條碼技術(shù)的采用以及令人滿意的成果印證了這一技術(shù)的可靠和安全，相信在國(guó)有資產(chǎn)管理，公共資產(chǎn)管理的道路上，條碼技術(shù)將擁有更多機(jī)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，協(xié)助用戶便捷、準(zhǔn)確、高效的進(jìn)行資產(chǎn)管理工作。
