內(nèi)容摘要: 涉案款物的扣押、處理，既涉及案件當(dāng)事人的切身利益，又事關(guān)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案是否規(guī)范公正。江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院依托網(wǎng)上案件管理平臺亮出“四招”，啟動起涉案款物規(guī)范化管理流程，切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督。
涉案款物的扣押、處理，既涉及案件當(dāng)事人的切身利益，又事關(guān)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案是否規(guī)范公正。江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院依托網(wǎng)上案件管理平臺亮出“四招”，啟動起涉案款物規(guī)范化管理流程，切實(shí)加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督。
貼上“條形碼”:管理一絲不亂
5月15日一大早，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院案管科干警孫紅，手持掃描槍對準(zhǔn)一把貼著條形碼的菜刀，“嘀”的一聲，不到一秒鐘就完成了對涉案證物的登記入庫。這是發(fā)生在蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院受案大廳的真實(shí)一幕。
今年以來，這種在國際通行的固定資產(chǎn)管理，商場、超市中普遍使用的條形碼技術(shù)，被蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院引入到贓物、證物管理上，徹底解決了贓物證物管理混亂問題。據(jù)該院案管科負(fù)責(zé)人王曄介紹，用條形碼管理贓物證物有三大優(yōu)點(diǎn):一是準(zhǔn)確，每一件贓物證物都有自己的條形碼身份，哪怕隨著某個(gè)盜竊案移送來幾百部手機(jī)，運(yùn)用條形碼管理也能做到清清爽爽;二是高效，贓物證物出入庫，只要拿起掃描槍一照，一瞬間就可以完成管理信息庫的自動更新;三是規(guī)范，該院開發(fā)的贓物證物條形碼管理模塊，對贓物證物出入庫環(huán)節(jié)統(tǒng)一錄入管理信息庫，記錄全部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，并專門開辟管理室統(tǒng)一保管，保證贓物證物管理規(guī)范有序。
手機(jī)短信預(yù)警:處理一天不差
“丁冬”，反貪干警歐陽欣的手機(jī)上顯示出一條短信:“xx案的贓款返還期限僅剩三天，請抓緊處理!”看到短信，歐陽欣一拍腦袋，不好意思地笑了笑:“幸虧短信提醒，最近連續(xù)加班辦案，差點(diǎn)忘記將上個(gè)月判決的一起案件的贓款返還給被害單位了。”
短信預(yù)警，是蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院“網(wǎng)上案件管理平臺”中的一項(xiàng)重要功能。該系統(tǒng)由檢察機(jī)關(guān)和軟件公司合作研發(fā)成功，并已順利通過試用階段。該院制定的《關(guān)于扣押、凍結(jié)、處理涉案款物的工作細(xì)則》規(guī)定:刑事訴訟終結(jié)后，對需要上繳國庫、發(fā)還有關(guān)單位的贓款贓物，或者需要移送其他有關(guān)部門、退還被扣押人的扣押、凍結(jié)款物，由偵查部門承辦人在30日內(nèi)辦理上繳、發(fā)還、移送、退還手續(xù)。“距處理期限還有3天時(shí)黃色警報(bào)啟動，期限屆滿時(shí)紅色警報(bào)啟動，兩次啟動承辦人的手機(jī)和電腦都會收到平臺發(fā)出的提示。”王曄介紹說，“工作中，承辦人經(jīng)常奔波在外，未必能通過電腦及時(shí)看到扣押款物處理情況，自動提示短信解決了這個(gè)問題。”
網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理:監(jiān)督一處不落
依托“網(wǎng)上案件管理平臺”，該院實(shí)現(xiàn)了對涉案贓款物的網(wǎng)上動態(tài)流程管理，對追繳、扣押、入庫、保管、處理、督辦等各環(huán)節(jié)的操作流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和處理憑據(jù)均一一作了細(xì)化。“開發(fā)網(wǎng)上案件管理軟件時(shí)，我們要求工程師在系統(tǒng)中開辟涉案款物欄目，細(xì)化對涉案款物的管理，將涉案款物的接收情況、數(shù)量、照片以及受案期限和處理情況隨案網(wǎng)上登記，隨案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，跟蹤顯示每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了全程動態(tài)監(jiān)控。”王曄說。
由于采取了相同的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，網(wǎng)上案件管理平臺還實(shí)現(xiàn)了對涉案款物自動生成高檢院確定的涉案款物管理匯總表，高效便捷、客觀準(zhǔn)確。據(jù)了解，蘇州市檢察院將于6月1日正式試用該系統(tǒng)，并將在全市基層院推廣試用。
處理不當(dāng):考評一票否決
“現(xiàn)在誰都不敢對涉案款物處理有半點(diǎn)馬虎，一旦出問題其他工作等于白做了，一百減一等于零!”采訪中，反貪局干警鄭利明說。涉案款物扣押、凍結(jié)、處理等工作，涉及到案管、辦公室和承辦部門等多部門，需要通力合作。為加強(qiáng)干警的責(zé)任心，該院在制定目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)特別加上一條:無論哪個(gè)部門哪個(gè)承辦人，若涉案款物處理不當(dāng)引發(fā)涉檢信訪的，一票否決，不能參加當(dāng)年的評優(yōu)評先。
2004年建院至今，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院共依法妥善處理涉案款34筆2219萬余元，扣押物品256件，全部做到了管理有序、進(jìn)出清楚、處理及時(shí)合法，未發(fā)生一起違法違規(guī)行為和申訴、上訪事件。
